暑期临近，儿童乘车安全的话题再次频繁出现于公众视野中。数据显示，我国每年有超过1.85万名14岁以下儿童死于交通事故，儿童交通事故死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍，交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。研究表明，使用儿童安全座椅能够在发生事故时减少71%的致命伤害，未使用儿童安全座椅是儿童在事故中死亡的重要原因之一。目前，我国儿童安全座椅使用率仅为三成，与欧美等发达国家90%以上的使用率相比，相差甚远。

　　我国儿童安全座椅使用率较低

　　随着私家车数量的快速增长，高速行驶的车辆发生爆胎、剐蹭、侧翻等事故时，儿童从车前门或后门甩出造成伤亡的事故时有发生；车辆发生紧急制动、追尾等情况时，儿童被安全气囊重创、被安全带“锁喉”、直接撞上前挡风玻璃或撞到前排座椅靠背发生伤亡的情况屡见不鲜。而儿童安全座椅作为专为不同体重（或年龄段）的儿童设计的汽车安全装置，能有效提升儿童乘车安全。研究证实，儿童安全座椅是目前儿童乘车最有效的保护方式，车辆一旦发生碰撞、侧翻等事故，使用儿童安全座椅可将孩子的死亡率降低71%。

　　2012年，我国儿童安全座椅使用率仅为0.1%。随着近两年我国对儿童乘车安全的高度关注，家长对儿童乘车安全意识的提升及《机动车儿童乘员用约束系统》等文件的出台，我国儿童安全座椅使用率有了一定幅度的提升，但依然较低，2013年不足一成，2014年不足三成。

　　儿童安全座椅使用率低的原因有三个方面：

　　一是缺乏强制使用儿童安全座椅的法规。2012年发布的《机动车儿童乘员用约束系统》标准，对儿童安全座椅的技术要求做了明确说明，但该标准仅针对生产安全座椅的制造厂家和零售商作出了规定，而对于强制使用安全座椅的国家级政策或法规仍未出台。一些地方性法规将儿童安全座椅的使用纳入其中，但由于无惩罚性措施或仅为建议使用，导致相关条款可行性差。如上海市修改的《上海市未成年人保护条例》规定：自2014年3月1日起，未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位，未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅；《合肥市道路交通安全条例》第四章第三十条也规定“携带儿童时应当使用与其年龄相适应的儿童安全座椅”，并于2014年1月1日起实施。但由于这些地方性法规仅限于“应该”或“应当”使用儿童安全座椅，并未提及相应的违法处罚措施，交警在执法时缺乏依据，司机也会对此条款视而不见，导致该条款可执行力差，难免沦为“一纸空文”。

　　二是儿童安全座椅供给市场缺少监管。我国已出台了相关的质量标准，标准的出台是技术层面的约束，更为关键的是如何保证标准的执行到位。2012年出台的《机动车儿童乘员用约束系统》对儿童安全座椅的材质、零件等都做了相应规定，对规范儿童安全座椅市场起到了一定的促进作用。但是，相应的监督机制较为缺乏，标准的落实和严格的执行无从保证，让不法厂商有可乘之机，导致儿童安全座椅市场鱼龙混杂，市场秩序严重破坏。消费者选购产品时无法分辨产品质量的高低以及何种产品更为安全可靠，价格太高的儿童安全座椅消费者不愿去购买，价格低的儿童安全座椅消费者又会担心质量问题，有些矛盾中的消费者干脆就选择了不去购买。

　　三是家长对儿童乘车安全存在认识误区。目前，家长对于儿童乘车安全的意识有所提升，特别是“80后”的家长们安全意识有很大提高，但一些儿童乘车误区依然存在，导致危险不断发生。

　　误区一：儿童坐在副驾驶位置。由于儿童身材较成人矮小，安全气囊迸出的位置往往是儿童的头顶，车辆一旦发生事故，反而会对儿童造成更大伤害。1999年，美国统计的数据显示，由于安全气囊爆开致死的150人中绝大多数是儿童。

　　误区二：家长抱着儿童乘车。如果发生猛烈碰撞，家长的胸部自然会猛烈地压向孩子头颈，对孩子造成极大损伤。此外一辆时速50公里的汽车在猛烈撞击下，儿童会瞬间产生30倍于自己体重的前冲力，成年人无法抱住300斤重且像子弹一样飞出去的孩子，直接撞上前挡风玻璃或前排座椅靠背，后果不堪设想。

　　误区三：儿童乘车系成人安全带。汽车上的安全带是按成人标注来设计的，只适合体重36kg，身高140cm以上的成人使用。如果给儿童使用，安全带的肩带会在儿童颈部位置，高速行驶中一旦发生碰撞、紧急制动等危险情况，安全带瞬间锁紧，会像利刃一样对儿童颈部造成伤害。

　　发达国家和地区儿童座椅使用率高，主要得益于三方面因素

　　一是民众对儿童安全座椅的正确认识。部分欧洲国家、美国、日本、澳大利亚等儿童安全座椅的普及率非常高，使用率普遍达到90%以上，瑞典早在1982年就开始着手制定儿童安全座椅的使用规范，目前儿童安全座椅的使用率已经超过95%。这些国家对儿童安全座椅的研究和使用较早，民众对于儿童安全的高度关注度也较高，政府通过多年的宣传教育等形式让群众了解到未使用儿童安全座椅发生事故时的严重后果，使得民众对儿童安全座椅的认识深刻。

　　二是严格的儿童安全座椅标准和监管制度。严格的标准保证了儿童安全座椅的质量。目前世界上主要有以下几大儿童安全座椅标准：欧洲ECE R44/04标准、美国FMVSS213、加拿大CMVSS213、日本JIS、澳洲AS1754等，其中欧洲的ECE R44标准由于其全面和严格被许多国家普遍借鉴和采用。并且，欧美等国实行严格的儿童安全座椅召回监管制度，极大的保障了市场中儿童安全座椅的质量。

　　三是法律规定强制使用儿童安全座椅。法规及严格的执法提升了儿童安全座椅的使用率。目前，世界范围内有96个国家和地区出台了强制使用儿童乘员用约束系统的法律法规，如美国、澳大利亚、德国、日本、瑞典、荷兰等。瑞典要求7岁以下的儿童乘车，车上应配有保护儿童安全的装置；在美国，法律规定的年龄为4岁以下；在加拿大，法律规定是5岁以下；澳大利亚规定的年龄是8岁以下；德国、荷兰和日本甚至将强制使用儿童安全座椅的要求提高到12岁以下。法律同时规定，未使用儿童安全座椅将受到高额的罚款。如美国规定搭载未满4岁或体重未达18kg的儿童时，未使用安全座椅罚款100美元；澳洲规定搭载未满8岁的儿童时，未使用安全座椅罚款166澳币。另一个极端的例子，当一名新生儿在美国医院出生后，妈妈从医院中将孩子抱到汽车中，就必须为其配备专用的儿童安全座椅，否则即为违法，就需要接受高额的罚款。

　　提升我国儿童安全座椅使用率的几点建议

　　加快立法进程，规定儿童安全座椅强制使用。我国《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准已经出台近两年，儿童安全座椅逐渐被认知和接受，购买渠道也十分广泛，儿童安全座椅的立法环境逐渐成熟。首先，现有或即将出台的强制使用儿童安全座椅的地方性试行法规中，应添加处罚条款，提升条款的可行性，做到执法“有法可依”。其次，借鉴欧美等国经验，在充分调研和试点研究的基础上，尽快制定和出台强制使用儿童安全座椅的全国性法规，加速普及进程。第三，强制使用儿童安全座椅的法规中应明确儿童的年龄、处罚手段等，并强化处罚的力度，采取高额罚款甚至拘留、剥夺抚养权等措施。

　　强化市场监管，促进儿童安全座椅市场良性发展。一是强化对儿童安全座椅的出厂检测。督促企业严把产品质量关，不让有问题的产品流入市场。二是加强儿童安全座椅市场监管。严厉打击销售不符合标准的劣质产品、假冒伪劣产品等违法行为，让消费者放心购买。三是建立儿童乘车安全设备生产、销售和售后服务的全程检测机制。做到产品从原料设计、生产和销售都有一套完善可控的制度，推动儿童安全座椅市场的良性发展。四是完善儿童安全座椅缺陷召回制度，对不合格的产品实施强制召回。

　　加强儿童乘车安全的宣传教育，提升家长的安全意识。针对目前我国依然有大批家长对于儿童乘车安全存在误区、对儿童安全座椅认识不足或存在侥幸心理等问题，通过媒体、网络、现场体验等多种形式开展宣传教育工作，普及儿童乘车安全知识。在“六一”儿童节、儿童安全教育日等特殊时段，开辟儿童乘车安全教育专栏。